商丘易商网

  • 0370-2302890转819
  • 商丘易商网商丘首席门户网站
搜索
猜你喜欢
查看: 2739|回复: 0

商丘市探索推进放管服改革

[复制链接]
     
发表于 2018-5-9 20:34:50 | 显示全部楼层 |阅读模式

马上注册,结交本地好友,享用更多功能,让你轻松玩转易商网

您需要 登录 才可以下载或查看,没有帐号?立即注册

x
商丘市探索推进放管服改革
发稿时间:2018-05-03 10:35:27   来源:商丘市委改革办  

  近年来,商丘市按照党中央国务院、省委省政府关于推进“放管服”改革的决策部署,紧紧围绕职能转变,不断精简审批环节,优化办事流程,创新审批方式,整合政务服务资源,推进“放管服”改革向纵深发展,成功将市行政服务中心打造为国家级服务业标准化示范单位。目前,市行政服务中心共进驻46个职能部门(市直38个,区直8个),设立120个服务窗口,窗口工作人员238人,集中受理政务服务事项599项,保留行政许可审批事项95项,全面取消非行政许可审批。2017年至今,实体大厅办件量达78.8万件,收缴税费8.47亿元,服务人数达80余万人,即办件比例达到50%以上,按时办结率99.96%,没有发生行政复议等案件。自2017年6月运行至今,网上大厅办件量达4.95万件。

  一、全力创建国家级服务业标准化示范单位,让“标准服务”落地。采取“走出去,请进来”的办法,先后赴全国近30家政务服务机构考察学习,结合商丘实际,全面推进政务服务标准化。 一是转变作风,为政务服务标准化提供组织保障。开展“亮身份、亮承诺、亮形象”,坚持“两学一做”常态化,创建“学习型创新型服务型机关”等活动,与商丘易商网联合制作“走进”栏目10期,宣传身边人,推出一批先进典型,激发党员干部的工作热情。二是健全机制,为政务服务标准化划定标尺。编制政务服务标准体系手册,形成涵盖市直46个单位120个窗口,4大政务服务体系21个子体系325项服务标准,制定标准体系图和权责清单。编制各层级工作人员岗位标准,汇编成册,并监督落实。制作政务服务标准化PPT,对全体人员进行系统性培训,将工作标准、履职要求明确到人,具体到事,做到“人有工作标准,事有质量标准,物有管理标准”。三是创新模式,为政务服务标准化提供新动能。先后成立市政务服务管理办公室,“12345”政府服务热线管理办公室,与市行政服务中心“一个机构,三块牌子,一套班子”,形成三位一体的政务服务新模式。从单一的窗口受理转变为实体政务大厅、网上政务大厅、“12345”政府服务热线全方位的政务服务,从管理一个大厅转变为管理市、县、乡、村四级政务服务机构。四是加强培训,为政务服务标准化夯实基础。组织全市政务服务标准化工作培训会,邀请国内知名专家专题授课。定期组织观摩县(区)行政服务中心标准化建设工作,以问题为导向,全面提升全市政务服务精细化管理水平。

  二、全面提升服务管理水平,让“优质服务”落地。坚持人民至上的服务理念,全面推进政务服务规范化,更好地服务群众、服务民生、服务发展。一是完善服务举措。推进“三集中两到位”,将保留的市本级599项政务服务事项纳入实体大厅,全市2580项政务服务事项纳入网上大厅,实现实体政务大厅和网上政务大厅深度融合。实行审批专员制,并授权到位,实现一枚印章管审批。推行“三十五证合一”,实行“一表申请、一窗受理、一套材料、一网通办、一档管理、一键推送”的工作模式。创新服务方式,形成“预约服务”“延时服务”“绿色通道”“志愿者服务”等10个服务品牌。以开展“志愿服务”活动为载体,采取集中服务与分散服务、定期服务与日常服务相结合方式,为群众办实事。二是优化服务环境。建成政府服务热线大厅、智能帮办大厅、自助终端大厅、掌上政务大厅、信用服务大厅等7个大厅,配备智能机器人、“市民之窗”终端机、京东方110英寸4K商用高清电视机、智能查询机等设施设备。为窗口配置高拍仪、液晶评价器,更换电子吊牌,提高办事便捷化程度。建设四级政务服务体系电子监察大厅,实现市、县(区)两级360度无死角,动态监控全覆盖。三是延展服务平台。以睢阳区新城、宋城办事处,民权县绿洲办事处、野岗镇4个便民服务中心和16个便民服务站为试点,实施四级政务服务标准化建设。推行代办员制度,市、县两级将优秀年轻后备干部作为服务重点项目的代办员,168个乡镇便民服务中心、4043个村便民服务站由村“两委”成员或驻村帮扶干部担任代办员,主要为群众提供民政、医疗、计生等方面的代办服务。打造线上线下结合的服务体系,将网上大厅延伸到社区便民服务站,把涉及居民社会保险、社会救助、各类证明等30项政务服务事项下沉社区办理。目前,社区便民服务站共收到锦旗170多面,投诉率降低80%,群众满意率提高率50%。县(区)行政服务中心积极推进审批部门和事项全面进驻,推动群众关注度高、办理量大的服务事项进驻,不断拓展服务功能、提升办事效率。2017年,县(区)行政服务中心办件量达173万件,收缴税费28亿元,服务群众210余万人。四是强化服务监督。坚持实施“五个一”,一天四巡查,一周一通报,一月一例会,半年一考核,一年一总评,提高对进驻窗口的规范管理水平。加强电子监察,对120多个窗口岗位的事项办理情况,对服务现场进行实时监控。加强工作纪律电子监控,完善电子监控室值班制度,充分利用监控室摄录设备及时查处各类隐形违规现象。畅通投诉受理渠道,发挥投诉台、群众意见箱、网上投诉专栏、监督电话、投诉电话作用,多角度及时受理群众投诉和相关单位批办件的承办。坚持内部监督与外部监督相结合,聘请人大代表、政协委员、党政机关、新闻媒体等29名社会各界人员为特邀监督员,对政务服务运行情况进行“明察暗访”,鼓励特邀监督员亮丑、揭短。

  三、打造政务服务“一网一窗一线两端一超市”,让“便捷服务”落地。围绕“互联网+政务服务”,形成以实体政务大厅、网上政务大厅、12345政府服务热线三位一体的政务服务新模式,打造政务服务“一网一窗一线两端一超市”。一是提升“一网”。建成商丘政务服务网,企业和个人可直接访问网上政务服务平台,进行实名注册、在线申办,实时查询办件进度和结果。实施企业登记全程电子化,企业可通过全程电子化方式完成设立、变更登记,在线领取电子营业执照,实现企业登记“零见面、无介质、无纸化,全区域、全主体、全业务,外网报、内网审、网上发,双渠道、双服务、双优质”。二是优化“一窗”。优化设置“互联网综合窗口”,划分公安便民,投资建设,商事登记,交通管理,经济民生,财税办理,社会监管等七个受理窗,从咨询、受理、审核、批准、办结到邮递,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,真正实现“进一家门、到一个窗、办多家事”。自2017年9月开设互联网综合窗口以来,共受理8781件。三是整合“一线”。在“市长热线”的基础上,建设集电话、网站、信箱、微信、微博、APP六位一体的“12345”政府服务热线,为群众提供“一站式”服务。目前共受理33493件,平均办结率达到93.4%,涉及工作效率的受理量占6705件,咨询建议4002件,农村农民2189件。四是建设“两端”。建设手机客户端,将政务服务移到手机上,群众可随时随地进行咨询、申报、查看进度。设置自助终端服务区,15台面向办事群众的自助申报终端机和2台智慧机器人取代审批人员,为群众提供水、电、暖气、车辆违章等在线申报事项。五是打造“一超市”。根据市级保留27项行政审批中介服务事项,建设线上线下一体的电子中介超市。公开中介服务项目名称、设置依据、实施机构、服务时限、收费依据和收费标准等,加强对中介服务机构的管理,接受社会监督。

  (来源:商丘市委改革办 编辑:中国经济体制改革杂志社通联部 卢志文 文武)
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

客服电话

0370-2302890转819

工作时间 周一至周六 8:00-17:30

客服QQ点击咨询

微信公众号

APP客户端

Copyright © 2011-2015 http://www.es370.com All Rights Reserved. Discuz!X3.2 豫ICP备 17004245

豫公网安备 41140202000001号

快速回复 返回顶部 返回列表